logo

Turistična industrija (šifra OKVED šifra 63.3) je poseben sektor gospodarstva, ki vključuje dejavnosti turističnih podjetij pri zagotavljanju kompleksa turističnih storitev in prodaji s tem povezanih proizvodov. Glavne teme zadevne industrije so organizatorji potovanj (organizatorji potovanj), ki sodelujejo pri ustvarjanju in centraliziranem zastopanju rekreacijskih storitev. Turizem je mogoče razdeliti v dve kategoriji: zunanji turizem, ki vključuje rekreacijo izven države in domači turizem, povezan z obiski domačih letovišč, rekreacijskih in zgodovinskih območij.

Težka gospodarska situacija v Grčiji in politična nestabilnost v Egiptu - tradicionalno priljubljena počitniška središča za ruske turiste - so močno spodkopali stabilnost turistične industrije. Samo za obdobje 2012-2013. Stečajni postopek je potekal več kot 15 organizatorjev potovanj. V zvezi s tem je bil leta 2013 sprejet program "Razvoj kulture in turizma" za obdobje 2013-2020. Eden od ciljev tega programa je bil razvoj domačega turizma.

V luči mednarodne politične krize je ta program našel pričakovani odziv med domačimi organizatorji potovanj, saj je delno nadomestilo izgubljeni dohodek s prehodom na domači turistični trg. Pomembna prednost domačega turizma je, poleg neodvisnosti od zunanjepolitične situacije, znatno nižji obseg stroškov v primerjavi s tujim turizmom.

Poleg države se je Ruska federacija industrijalistov in podjetnikov (RSPP) zanimala tudi za razvoj domačega turizma, leta 2013 pa je v sodelovanju z revijo Leisure v Rusiji organizirala poseben portal Investicije v turizmu. Cilj tega projekta je bil zbiranje in sistematizacija informacij o obetavnih naložbenih objektih, investicijskih lokacijah, posebnih ekonomskih conah turističnega tipa in ustreznih razvojnih objektih, opisanih v zveznih ciljnih programih. Zbrani podatki so potencialnemu investitorju ali organizatorju potovanj omogočili, da bi se seznanili z investicijskimi cilji in pogoji za sodelovanje pri teh projektih.

Prvi rezultati niso bili dolgi. V obdobju 2013-2014 se je kljub zmanjšanju prihodkov od prodaje za 27,9% skupni znesek dobička pred obdavčitvijo med podjetji v industriji povečal za 3,45-krat (slika 1) po praktično stalnem deviznem tečaju nacionalne valute in znašal 336,81 milijonov rubljev Tako močno povečanje dobička je prišlo zaradi pristopa Krim k Rusiji, pa tudi dejstva, da so v turističnem turizmu v tujini igrali vlogo posrednikov za precej neznatne marže, potem pa so ruske družbe vedno želele organizirati prosti čas in nastanitev za svoje stranke.

Sl. 1. Dinamika dobička (izgube) pred obdavčitvijo v ruski turistični industriji v obdobju 2011-2015, v mln rub.
Vir: prva neodvisna bonitetna agencija (FIRA.ru), 2016

Vendar pa so bili v primeru velikih nihanj deviznih tečajev, zapletov političnih razmer in konfliktov na Bližnjem vzhodu zgornji ukrepi popolnoma neustrezni. Padec ruske nacionalne valute in naraščajoče število migrantov na celini so nenehno zmanjševali pretok turistov v Evropo, vojaške operacije na Bližnjem vzhodu pa so dejansko zamrznile najbolj priljubljene turistične poti Turčije in Egipta za organizatorje potovanj, ki delujejo na tem območju.

Tako je do konca leta 2015 ruski čezmorski turizem in podjetja, ki delujejo v tem sektorju, utrpela znatne finančne izgube in izgubila dostop do najbolj priljubljenih turističnih krajev. Privlačnost tujega turizma za Rusi v obravnavanem obdobju se je zaradi visokih cen počitnic v tujini in vse bolj zožilnega kroga držav, ki so na voljo za turistična potovanja, stalno upadala.

Finančni kazalniki industrije

V povezavi z množično preusmeritvijo podjetij na domači trg se je močno povečala potreba turističnih operaterjev za finančne vire za rubelj, ki jih potrebujejo za modernizacijo turističnih krajev in organiziranje turističnih poti znotraj države. Glavni viri financiranja so bili tuja posojila, sredstva in prestrukturiranje terjatev.

Torej za obdobje 2013-2015. Skupni znesek prejetih sredstev pri izvedbi posojil in likvidacija dela terjatev je znašal približno 5 milijard rubljev. Toda v letu 2015 se je terjatev nasprotnih strank ruski turistični industriji ponovno povečala, kar se je v primerjavi z letom povečalo le za 30% (slika 2). Zmanjšanje obveznosti je bilo posledica ne toliko prizadevanj ruskih potovalnih podjetij glede reorganizacije, ki jo je opravil nacionalni regulator, ki je v stečajnem postopku izvedel številna velika podjetja v industriji.

Sl. 2. Dinamika kazalnikov terjatev in obveznosti do podjetij v ruski turistični industriji v obdobju 2011-2015, milijarde rubljev
Vir: prva neodvisna bonitetna agencija (FIRA.ru), 2016

Sl. 3. Dinamika kazalnikov kapitala in obratnih sredstev podjetij v ruski turistični industriji v obdobju 2011-2015, milijarde rubljev
Vir: prva neodvisna bonitetna agencija (FIRA.ru), 2016

V letu 2013 so družbe v industriji delno umaknile sredstva iz obtoka s kasnejšo kapitalizacijo. Torej, v obdobju 2013-2014. 14,5% premoženja je bilo umaknjenih (1,96 milijarde rubljev, slika 3), ki so bile nato uporabljene za povečanje kapitala in rezerv.

Zahvaljujoč dejavnostim organizatorjev potovanj v letih 2013-2015. uspelo privabiti v industrijo kot celoto okoli 7 milijard rubljev. (brez naložb v osnovni kapital). Več kot 71% pritegnjenih sredstev je bilo namenjenih za dopolnitev lastnega kapitala in rezerv podjetij, kar je pripeljalo do povečanja celotnega kapitala podjetij v ruskem turističnem sektorju v letu 2015 za 235,1% v primerjavi z letom 2012.

Umik 14,5% obratnega kapitala je zmanjšal skupni promet sredstev za 34% (tabela 1). Zaradi nižjih stroškov, povezanih s prehodom na notranji trg, se je bruto marža v letu 2015 povečala za 7-9% (za 2 odstotni točki).

Tab. 1. Dinamika kazalnikov bruto dobičkonosnosti in prometa premoženja podjetij ruske turistične industrije v obdobju 2011-2015

Pregled turističnega trga

Ta tržna analiza temelji na informacijah neodvisnih industrij in virov novic ter na podlagi uradnih podatkov zvezne državne statistike. Razlaga kazalnikov temelji tudi na podatkih, ki so na voljo v odprtih virih. Analitika vključuje reprezentativna področja in kazalnike, ki zagotavljajo najbolj celovit pregled zadevnega trga. Analiza se izvaja v celotni Ruski federaciji in v zveznih okrožjih; Krimsko zvezno okrožje ni vključeno v nekatere ocene zaradi pomanjkanja statističnih podatkov.

SPLOŠNE INFORMACIJE

V skladu z eno od opredelitev je turizem začasen odhod (potovanje) ljudi v drugo državo ali lokacijo, drugačen od kraja stalnega prebivališča, za obdobje od 24 ur do 6 mesecev v enem koledarskem letu ali z vsaj eno nočitvijo v rekreacijski, zdravstveni, športne, gostujoče, izobraževalne, verske in druge namene, ne da bi se ukvarjali z dejavnostmi, plačanimi iz lokalnega vira. Oseba, ki potuje, se imenuje turist ali potnik.

Obstajata dve glavni vrsti turizma - poslovno in rekreacijsko, z nadaljnjim delitvijo na manjše površine. Za rekreacijski turizem spadajo: zdravje, medicina, šport, itd. Za poslovno potovanje, poslovna srečanja, razstave, poslovne dogodke itd.

Turizem je lahko pasivna dohodkovna postavka države in aktivna. Toda, ne glede na vrsto članka, turizem zagotavlja rast gradnje, razvoj prometne mreže, kmetijstvo, proizvodnjo potrošniškega blaga.

Turistični operater (organizator potovanj) je organizacija, ki se ukvarja z zbiranjem potovanj in oblikovanjem kompleksa storitev za turiste, promocijo in izvedbo izletov. Organizator potovanj razvija turistične pakete, ponuja turistične storitve, izračuna cene za ture, prenese potovanja na potovalne agencije za njihovo kasnejšo prodajo turistom, nudi informacijsko podporo procesu izvedbe turneje. Nekatere potovalne agencije združujejo funkcije organizatorja potovanj in potovalnega agenta, ki deluje kot organizator potovanja (podjetje, ki tvori turistični proizvod) v eni ali več smereh in kot potovalni agent (podjetje, ki prodaja izdelek, ki so ga ustvarili drugi organizatorji potovanj) v številnih drugih smereh za to območje.

Franšize in dobavitelji

Potovalni agent (potovalni agent) - organizacija, ki se ukvarja s prodajo izletov, ki jih oblikuje organizator potovanj. Potovalni agent kupi izlete od organizatorja potovanj in kupcu proda turistični proizvod ali deluje kot posrednik med turistom in organizatorjem potovanj za provizijo, ki jo opravi organizator potovanja.

ODDELEK OKVED

Dejavnosti organizatorjev potovanj in potovalnih agentov so vključene v oddelek OKVED 63.3 "Dejavnosti potovalnih agencij", ki po uradni definiciji vključuje:

- dejavnost organizatorjev turističnih potovanj (organizatorji potovanj);

- dejavnosti potovalnega agenta;

- vodniki, tolmači in vodniki.

OKVED 63.3 ima naslednjo strukturo:

- 63.30 "Dejavnosti potovalnih agencij";

- 63.30.1 "Organizacija integriranih turističnih storitev";

- 63.30.2 "Zagotavljanje izletniških vstopnic, zagotavljanje nastanitve, nudenje vozil";

- 63.30.3 "Zagotavljanje turističnih informacijskih storitev";

- 63.30.4 "Zagotavljanje turističnih izletniških storitev".

ANALIZA SITUACIJE V INDUSTRIJI

Turizem v Rusiji danes velja za dva najmočnejša večsmerna dejavnika vpliva. Po eni strani je težko in nestabilno stanje v gospodarstvu države, zmanjšanje solventnosti prebivalstva. Po drugi strani pa isti dejavnik kot tudi blokiranje tako priljubljenih turističnih destinacij, kot sta Turčija in Egipt, vodi v dejstvo, da se obseg domačega turizma v državi navadno povečuje.

Po podatkih ATOR (Združenje turnih operaterjev) se je dobičkonosnost poslovanja v segmentu organizatorjev potovanj v zadnjih letih znatno zmanjšala. Če je bila v letu 2008 približno 5%, se je v obdobju 2013-2014 zmanjšala na 2%. To je logično pripeljalo do zmanjšanja števila udeležencev na trgu - glede na rezultate leta 2015, skupaj za najmanj 30%; število organizatorjev potovanj je ocenjeno na 10%. Z določenega vidika se to lahko obravnava kot reorganizacija trga, kar bo omogočilo njegovo večjo stabilnost. Kljub temu ne smemo pričakovati znatnega povečanja dobičkonosnosti poslovanja, kar otežuje aktivnosti preostalih igralcev.

Tudi po podatkih ATOR-a se je v letu 2015 število turistov v nekaterih regijah države zmanjšalo za skoraj 80%, število podjetij, ki delajo v odhodnem turizmu, pa je skoraj tretjino; število programskih letov v nekaterih regionalnih mestih se je zmanjšalo za 30-55%. To pomeni vrnitev sheme potovanja prek Moskve, kar bo neizogibno privedlo do znatnega povečanja stroškov bona.

To stanje naj bi privedlo do povečanja domačega turizma. Kljub sorazmerno nizki ceni domačih potovanj pa v državi ni "pretočnega" turističnega proizvoda. Med najbolj priljubljenimi in imajo velik potencial za rast povpraševanja po navodilih, strokovnjaki ime: črnomorska obala Krima in Krasnodar Territory, Sibirija, Ural, Severni Kavkaz, Tatarstan, Transsib in zlati obroč.

Eden od smeri razvoja turizma v Rusiji je vhodni turizem. To področje zahteva aktiven razvoj: trenutno obstajajo predstavništva 43 zunanjih ministrstev za turizem v državi, medtem ko ni podobnih predstavništev Rusije v tujini. Vendar se prvi koraki že izvajajo. Na primer, v okviru enega največjih na azijskem trgu, Mednarodni turistični razstavi, Beijing International Tourism Expo-2016, je bila organizirana prva faza turneja turneja po ruskem turizmu, ki je spodbudila turistični tok iz Kitajske. Na splošno je treba opozoriti, da se je turistični tok iz Kitajske v Rusijo od leta 2009 do leta 2015 letno povečeval v povprečju za 40%. Leta 2015 je Rusija obiskala več kot milijon ljudi na Kitajskem.

Po napovedih prevoznikov bo v letu 2016 približno 7,2 milijona ljudi obiskalo črnomorsko obalo Rusije.

Glavni trendi v zadnjih letih bi morali vključevati tudi zavračanje Rusov od paketov. Neodvisno načrtovanje in organizacija turističnih potovanj znatno zmanjša stroške potovanja. Glavno orodje za razvoj neodvisnega turizma je internet. Rast prodaje v segmentu spletnega potovanja v zadnjem letu je znašala 17%.

Po podatkih Zvezne agencije za zračni promet se je število potnikov v obdobju januar-oktober 2015 na domačih progah povečalo za 15,5%, medtem ko se je na mednarodnih progah zmanjšalo za 13,9%.

Prav tako je nemogoče, da se ne upošteva vladna ureditev industrije, katere namen je povečati odgovornost izvajalcev in agencij zaradi neizpolnitve obveznosti do kupcev. Zlasti so spremembe Zveznega zakona št. 49 "O krepitvi odgovornosti organizatorjev potovanj" predvidevale ustanovitev sklada za osebno odgovornost za organizatorje potovanj na področju odhodnega turizma, ki je namenjen izplačilu odškodnine turistom v primeru neplačila s strani organizatorja potovanj. Sklad bo nastal na račun letnega prispevka organizatorja potovanja v višini 1% celotne cene turističnega produkta za preteklo leto in bo postal nujen pogoj za vstop podjetja v enotni register udeležencev na trgu. Spremembe bodo začele veljati 1. januarja 2017.

ANALIZA PODATKOV FEDERALNE STORITVE DRŽAVNE STATISTIKE

Rosstat podatki, ki jih storitev prejme z zbiranjem uradnih podatkov od udeležencev na trgu, ne smejo sovpadati s podatki analitskih agencij, katerih analitika temelji na anketah in zbiranju neuradnih podatkov.

Slika 1. Finančni kazalniki oddelka OKVED 63.3 za obdobje 2012-2015, ti Rub.

Analiza stanja turistične industrije v Ruski federaciji

Bistvo turizma v Ruski federaciji

Bistvo vsakega pojava se odraža v njegovem konceptu. Najprej se obrnite na definicije turizma, določene v mednarodnih pravnih dokumentih in priporočilih Svetovne turistične organizacije.

Haaška deklaracija medparlamentarne konference o turizmu (od 10. do 14. aprila 1989) navaja: "Turizem je postal fenomen, ki je vsakodnevno živel več sto milijonov ljudi: [17]

a) vključuje vse proste prehode ljudi iz kraja stalnega prebivališča in dela ter obsega storitev, ki so bile ustvarjene za zadovoljevanje potreb, ki izhajajo iz teh gibanj;

b) je dejavnost, ki je bistvena za življenje ljudi in sodobnih družb, postala pomembna oblika uporabe prostega časa posameznikov in glavnih sredstev medosebnih odnosov ter političnih, gospodarskih in kulturnih stikov, ki so postale potrebne zaradi internacionalizacije vseh sektorjev življenja narodov;

c) biti mora skrb za vse. To je posledica in odločilni dejavnik kakovosti življenja v sodobni družbi.

Trenutno je najpogostejši pojem "turizma", ki je bil legaliziran v pravnih sistemih različnih držav sveta, opredelitev, ki jo je leta 1993 oblikovala Statistična komisija ZN za namene statistike turizma (koncepti, definicije in klasifikacije za statistiko turizma), pa tudi priporočila o statistiki Svetovna turistična organizacija Turizem. V skladu s temi dokumenti je turizem dejavnost oseb, ki potujejo in opravljajo svoje bivanje v krajih zunaj svojega običajnega okolja za obdobje, ki ne presega eno leto zapored, za namene rekreacije, poslovnih in drugih namenov. Razmislite o glavnih elementih tega koncepta.

a) osebe, ki potujejo ali bivajo

Vse kategorije (vrste) posameznikov (potnikov), ki se ukvarjajo s turizmom, so opredeljene kot obiskovalci. V zvezi s tem je izraz "obiskovalec" osnova za vse statistične podatke o turizmu. "Obiskovalec" pomeni "vsako osebo, ki potuje v kraj zunaj svojega običajnega okolja za obdobje, ki ni daljše od 12 mesecev, in katerega glavni namen potovanja ni opravljanje dejavnosti, izplačanih iz vira na obiskanem kraju.

Turisti (obiskovalci čez noč) so opredeljeni kot obiskovalci, ki preživijo vsaj eno noč v skupnem ali individualnem nastanitvenem objektu v obiskani državi (kraj začasnega bivanja). "

Obstajajo tri temeljna merila, ki se zdijo zadostna za razlikovanje obiskovalcev drugih potnikov:

- potovanje je treba opraviti na kraju zunaj običajnega okolja, ki izključuje redna potovanja med krajem dela ali študijem in krajem, kjer prebiva;

- bivanje v obiskanem kraju naj traja manj kot 12 mesecev zapored, po katerem obiskovalec postane rezident kraja (glede na statistiko turizma);

- glavni namen potovanja ne sme biti dejavnost, ki se plača iz virov na obiskanem kraju, ki izključuje selitvene premike za namene dela.

b) navadnega okolja

Običajno okolje vključuje določeno območje okoli kraja bivanja in vse kraje, ki jih oseba redno obišče. Glavni namen uporabe pojma "navadnega okolja" je iz kategorije "obiskovalcev", ki potujejo vsak dan ali vsak teden med domom in krajem dela ter študijem ali drugimi pogosto obiskanimi kraji. [25]

Pojem običajnega prebivališča je eno od ključnih meril za ugotavljanje, ali oseba ostane v kateri koli državi (kraj), obiskovalec ali "drugi potnik"; in če je ta oseba obiskovalec, potem ali je rezident te ali druge države.

Temeljno načelo pri klasifikaciji mednarodnih obiskovalcev, odvisno od kraja izvora, je država prebivališča in ne njihovo državljanstvo.

Z vidika mednarodnega turizma se oseba šteje za rezidenta države, če oseba:

- v tej državi živel 12 mesecev ali več;

- ali so živeli v tej državi za krajše obdobje in se nameravate vrniti v to državo v naslednjih 12 mesecih, da ostanete.

Izjeme so diplomati, konzularno vojaško osebje, pa tudi njihovi vzdrževani in gospodinjski uslužbenci, ki delajo v tujini, medtem ko živijo v zadevni državi na ločenem območju za tujce. Oseba se ne šteje za obiskovalca, če potuje iz svoje države stalnega prebivališča v službo in obratno. Ta pristop je skladen tudi s priporočili ZN o mednarodni migraciji. [23]

Podobno kot zgornja opredelitev, se glede na statistiko domačega turizma šteje oseba rezident kraja, če:

- živeli v tem kraju 12 mesecev ali več;

- ali živeli v tem kraju za krajše obdobje in namerava se vrniti na ta kraj v naslednjih 12 mesecih za bivanje.

Državljanstvo potnika določi država, ki je izdala potni list (ali drug dokument, ki dokazuje njegovo identiteto), čeprav običajno živi v drugi državi. "Državljanstvo je navedeno v potnem listu zadevne osebe (ali v drugem osebnem dokumentu), medtem ko je v navadni državi prebivališče je treba določiti z anketiranjem, vendar pa se potnik šteje za mednarodnega obiskovalca v skladu z njegovim krajem stalnega prebivališča in ne državljanstvom.

c) namen potovanja (potovanja)

Cilji potovanja (potovanja) so razvrščeni v naslednje kategorije, od katerih vsaka vključuje naslednje dejavnosti:

- Prosti čas, rekreacija in rekreacija:

- oglede, nakupovanje, športne in kulturne prireditve;

- sodelovanje pri rekreativnih in kulturnih prireditvah;

- nepoklicni športi, pohodništvo in planinarjenje;

- uporaba plaž, križarjenj, rekreacije in rekreacije za vojaško osebje, poletne tabore itd.;

- Obisk prijateljev in sorodnikov:

- izleti do sorodnikov ali prijateljev;

- domači dopust;

- prisotnost na pogrebu;

- skrb za invalide;

- poslovni in strokovni cilji:

- prodaja tujim podjetjem;

- udeležba na srečanjih, konferencah in kongresih, sejmih in razstavah; spodbujevalni izleti za zaposlene v podjetjih;

- predavanja in koncerti;

- priprava turističnih potovalnih programov;

- sklepanje pogodb za nastanitev in prevoz;

- delati kot vodniki in na drugih položajih na področju turizma;

- sodelovanje pri profesionalnih športnih prireditvah;

- vladna potovanja, vključno z diplomati, vojaškim osebjem ali zaposlenimi v mednarodnih organizacijah, razen v primeru stalne zaposlitve v obiskani državi;

- plačano usposabljanje, izobraževalne in raziskovalne dejavnosti, znanstveni prazniki;

- jezikovne, strokovne ali druge posebne tečaje, ki se nanašajo na delo ali poklic obiskovalca in imajo ustrezno podporo;

- wellness izleti, bivanje na zdravilnih vodah, naselja in druge vrste zdravljenja in rehabilitacije;

- religija / romanje: sodelovanje v verskih dejavnostih, romanje;

- posadke potniških zrakoplovov in ladij, tranzitni izleti itd.

V primeru, da potnik opravi potovanje z več cilji, je v tem primeru glavni namen primarnega pomena, v odsotnosti katerega se potovanje ne bi zgodilo (vsi drugi cilji so sočasni). [24]

V ruski zakonodaji se izraz "turizem" uporablja v različnih pomenih, kar povzroča spore v svoji zakonski ureditvi. Tako je 16. člen Zveznega ustavnega zakona "o vladi Ruske federacije" navedeno, da se vlada Rusije ukvarja z razvojem in izvajanjem ukrepov za razvoj turizma ter sanatorija in resorta. V tem primeru je turizem prednostna naloga socialne politike ruske vlade.

V zakonu »O osnovah turističnih dejavnosti v Ruski federaciji« je turizem začasna potovanja (potovanja) državljanov Ruske federacije, tujih državljanov in oseb brez državljanstva iz stalnega prebivališča za rekreacijske, izobraževalne, poklicne, poslovne, športne, verske in druge namene plačano dejavnost v državi (kraju) začasnega bivanja (člen 1).

V skladu z Odlokom predsednika Rusije z dne 15. marca 2000 št. 511 "O klasifikatorju pravnih aktov" turizem sodi v oddelek 140.000.000 razvrščevalec, skupaj z zdravstvom, fizično kulturo in športom.

Uredba o Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije (Odlok Vlade Ruske federacije z dne 21. decembra 2000, št. 990) določa, da Ministrstvo za gospodarski razvoj izvaja državno upravo, medsektorsko in medregijsko usklajevanje na področju turizma. Tu govorimo o turizmu kot neodvisni veji gospodarstva, ne pa o potovanju. [10]

Znano je, da jasnost konceptualnega aparata določa kakovost znanstvenega jezika, razkriva bistvo predmeta ali pojava. V odsotnosti avtorji raziskave si morajo veliko prizadevati za premagovanje terminoloških nesoglasij z drugimi avtorji, pri oblikovanju pridržkov o pomenu uporabe določenega izraza.

Zakon o osnovah turistične dejavnosti v Ruski federaciji, ki je bil sprejet 24. novembra 1996, je najprej oblikoval 18 pojmov konceptualnega aparata turistične industrije. Pri intervjuju z avtorjem zaposlenih v številnih potovalnih podjetjih je bilo ugotovljeno, da je z velikim pomenom za prakso zakonsko vključenih pojmov treba nekatere od njih pojasniti in nekatere ne obstajajo. Pojasnitve so potrebne zaradi naslednjih okoliščin: [1]

1. Nekateri izrazi iz zakona Ruske federacije, ki so socialno-ekonomske kategorije, niso povezani s temeljnimi koncepti, iz katerih izhajajo.

2. Določiti je treba jasne osnovne koncepte, na podlagi katerih te kategorije turistične industrije temeljijo.

3. Treba je pojasniti konceptualni aparat turističnega sektorja, tako da pri oblikovanju njenih temeljnih kategorij obstajajo jasni odnosi med mnogimi.

Tabela 1 Turistične kategorije, navedene v zakonu Ruske federacije z dne 11/26/1996 in ki potrebujejo pojasnilo.

Ime in besedilo turške kategorije v zakonu Ruske federacije

Ime turistične kategorije in predlagano besedilo

1. Pravica do turneje, namenjena izvedbi turista

Kompleks turističnih storitev, na podlagi katerih se uresničuje pravica turista do nadaljnjega potovanja.

2. Tour paket.

Dokument, ki potrjuje prenos turističnega proizvoda

Dokument, ki določa prisotnost kompleksa turističnih dejavnosti, ki sestavljajo turistični proizvod za uresničevanje svojih potreb pri izvedbi turneje.

Kompleks storitev za nastanitev, prevoz, gostinstvo za turiste, izlete, storitve vodnikov in tolmačev, druge storitve, ki so odvisne od namena kupona.

Obseg storitev, ki se turistu zagotavljajo za uresničitev njegovih potovalnih potreb, ki jih določi turistični kupon in sposobnost turistov za nakup dodatnih storitev.

Tab. 2 določa dodatne pojme, potrebne za razumevanje turističnih dejavnosti, ki niso vključene v zakon Ruske federacije z dne 26. novembra 1996.

Tabela 2 Dodatni pojmi, potrebni za razumevanje turističnih dejavnosti

Formulacija turistične kategorije

Del neproizvodne ali materialno-proizvodne dejavnosti, ki je sestavljena iz koristnih ukrepov ali materialnih storitev, vključno s proizvodnjo in popravilom izdelkov, pa tudi pri izpolnjevanju osebnih potreb (duhovnega, estetskega in mnogih drugih) v populaciji.

Turistična služba (turistična služba)

Koristne (ustrezne) dejavnosti potovalne družbe za zadovoljevanje potreb turista.

Storitve, zagotovljene med ogledom.

Storitve, zabeležene v dokumentu - turistični kupon.

Dodatne storitve pri izvedbi turneje

Kulturne in zabavne storitve, izleti in druge storitve, ki jih turisti kupijo in plačajo v turističnem paketu

Turistične poslovne storitve.

Storitve, ki se nudijo turistu, vendar dokument je turistični paket, kot tudi dodatne storitve.

V Zakonu o osnovah turističnih dejavnosti je poglavje »Državna ureditev turističnih dejavnosti« v bistvu jedro tega pravnega akta. Tu so navedene najpomembnejše zakonodajne določbe:

o mestu turizma v ruskem gospodarstvu;

o načelih državne ureditve turističnih dejavnosti;

o ciljih, prednostnih nalogah in načinih (načinih) državne ureditve turistične industrije.

V čl. V 3. členu je navedeno, da država priznava turistične dejavnosti kot enega od prednostnih sektorjev gospodarstva Ruske federacije. Prvič v normi zakona je navedeno, da je turizem veja ruskega gospodarstva in da je ena od najpomembnejših vrednot priložena tej veji. [7]

Poleg tega je z zakonom o državni regulaciji turističnih dejavnosti državam naložena obveznost spodbujanja turističnih dejavnosti in ustvarjanja ugodnih pogojev za njen razvoj, določanja in podpiranja usmeritev turističnih dejavnosti (t.j. odločitev, na katerih področjih je treba razviti domači turizem), oblikovanje ideje o Rusiji kot državi, ki je ugodna za turizem, za podporo in zaščito ruskih turistov, organizatorjev potovanj, potovalnih agencij in njihovih združenj.

Če bi država priznala turistično dejavnost kot enega od prednostnih sektorjev gospodarstva Ruske federacije, bi bilo torej primerno, da se imenuje (določi) sistem te industrije, da se v poglavje vključi drugi članek »Sistem organov in organizacij turistične industrije«. Članek bi lahko zagotovil informacije:

na zvezni izvršni organ na področju turizma, na izvršilne organe ustanovnih organov Ruske federacije na področju turizma, na lokalnih upravah na področju turizma;

o vrstah turističnih organizacij, ne glede na organizacijske in pravne oblike, ki so vključeni v oblikovanje, promocijo in izvajanje turističnega proizvoda;

o organizacijah materialne, znanstveno-metodične, oglaševalsko-informacijske in druge podpore dejavnosti turističnih organizacij;

o izobraževalnih ustanovah sekundarnega, višjega in podiplomskega strokovnega izobraževanja na področju turizma vseh vrst in vrst, ne glede na njihove organizacijske in pravne oblike;

o vseh ruskih, medregionalnih, regionalnih javnih združenjih, ki so ustanovljena in deluje

v skladu z zakonodajo Ruske federacije za razvoj turizma;

o organizacijah, ki uporabljajo turistične vire kot dejavnike proizvodnje turističnega proizvoda;

druge informacije o organih in organizacijah, ki so povezave turističnih dejavnosti kot veje gospodarstva.

Med glavnimi cilji državne ureditve turističnih dejavnosti v čl. 4 Navedeni akti:

zagotavljanje pravic državljanov do počitka, prostega gibanja in drugih pravic med potovanjem;

varstvo okolja;

ustvarjanje pogojev za dejavnosti, namenjene izobraževanju, izobraževanju in rehabilitaciji turistov;

razvoj turistične industrije za zadovoljitev potreb državljanov med potovanjem, ustvarjanje novih delovnih mest, povečanje državnih prihodkov in državljanov Rusije, razvoj mednarodnih stikov, ohranjanje turističnih objektov, racionalna uporaba naravne in kulturne dediščine.

Hkrati v umetnosti. 4 je zapisano, da so prednostne usmeritve državne ureditve turistične dejavnosti podpora in razvoj domačega, vhodnega, socialnega in amaterskega turizma. Podrobneje bomo podrobneje opisali to navedbo zakona.

V zadnjih letih je prišlo do precejšnje prevladujočega odhodnega turizma pred vstopnim turizmom in posledično presežkom izvoza valute nad uvozom. Za to je veliko razlogov, glavna pa je neomejena komercializacija turizma in posledično močan upad konkurenčnosti domačega in, po njem, vhodnega turizma. Zato mora biti državna ureditev turističnih dejavnosti usmerjena predvsem v ponovno vzpostavitev sprejemljivega ravnotežja vhodnega in izhodnega turizma, oživitev domačega turizma, ki bi na splošno morala pomagati oblikovati podobo Rusije kot države, ugodne za turizem.

Med ukrepi, ki zagotavljajo državno podporo in razvoj domačega in vhodnega turizma, so zagotavljanje ugodnih posojil, vzpostavitev davčnih in carinskih dajatev za organizatorje potovanj in potovalne agencije, ki se ukvarjajo s turističnimi dejavnostmi v Rusiji in privabljajo tuje državljane, da se ukvarjajo s turizmom v Rusiji (4. člen zakona). [1]

Poseben pomen za rast domačega turizma je konsolidacija zakona o statusu socialnega turizma kot prednostne naloge, ki jo podpira država in se razvija s pomočjo države.

V čl. 7 Ustave Ruske federacije navaja: "Ruska federacija je socialna država, katere politika je namenjena ustvarjanju pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in prosti razvoj človeka." Zato je naloga države blaginje prispevati k rasti blaginje vseh državljanov (seveda ne na načelih izenačevanja), pa tudi morebitne enakopravne porazdelitve življenja.

Turistične storitve, predvsem domači turizem, morajo biti dostopne vsem segmentom prebivalstva. Le v tem primeru bo prišlo do resne spodbude za razširitev trga za potrošnike teh storitev, ki bo nato konkurenčna in bo zagotovila rast zaposlovanja v turizmu.

Krepitev prednostne naloge socialnega turizma bi lahko spodbujali s sprejetjem posebnega zakonodajnega akta o socialnem turizmu ali uvedbe normativov v veljavni zakon o osnovah turističnih dejavnosti, ki povečujejo pomen socialnega turizma kot množičnega turizma, ki je na voljo vsem, zagotavljanje uresničevanja ustavnih pravic ruskih državljanov za počitek, oblikovanje sistema državnih in javnih protekcionističnih ukrepov namenjen oživitvi in ​​razvoju socialnega turizma (dodelitev v proračun subvencioniranih skladov Ustvarjanje javnih podpornih skladov socialnega turizma, z uporabo sredstev iz dobrodelnih organizacij in drugi.).

Razglasitev Zakona o turističnih dejavnostih prednostne naloge državne ureditve domačega in socialnega turizma zahteva nadaljnjo normativno konsolidacijo take ustanove. V zvezi s tem se predlaga, da se v drugem poglavju zakona vključi članek "Državna podpora za razvoj domačega in socialnega turizma" in na primer navede članek v naslednji obliki:

Država, ki uresničuje svojo pristojnost na področju gospodarskega in socialnega razvoja Ruske federacije, izvaja ureditev turističnih dejavnosti:

zagotavlja podporo in razvoj domačega in socialnega turizma, ustvarjanje ugodnih pogojev za uresničevanje pravic državljanov za nakup dostopnega sklopa turističnih storitev;

vzpostavlja določene kategorije ruskih turistov: učence in študente izobraževalnih ustanov, invalide, upokojence, veterane in druge državljane s socialnimi prejemki z nizkimi dohodki, postopek in pogoje, ki jih določi vlada Ruske federacije;

nudi podporo turističnim organizacijam, ki oblikujejo in promovirajo nacionalni turistični produkt, namenjen izvajanju udeležencev v domačem in socialnem turizmu;

razvija in izvaja programe za razvoj domačega in socialnega turizma;

organizira propagando med prebivalstvom

in socialni turizem;

spodbuja pokroviteljstvo in dobrodelne dejavnosti na področju domačega in socialnega turizma;

izvaja druge načine ureditve domačega in socialnega turizma.

Odlok št. 1202-p Vlade Ruske federacije z dne 31. avgusta 2000 je potrdil koncept zdravstvenega varstva prebivalstva Ruske federacije. Med načeli izvajanja koncepta se imenuje: večstopenjski pristop k organizaciji preventivnih ukrepov ob upoštevanju splošnih potreb prebivalstva države kot celote in posebnih potreb prebivalstva v različnih regijah, posameznih socialnih, poklicnih in starostnih skupin. Poleg tega koncept poudarja potrebo po povečanju dostopnosti fizične kulture, turizma in športa za večino prebivalstva.

V čl. V 4. členu je opredeljen tudi način državnega reguliranja turističnih dejavnosti. [1]

Te vključujejo:

oblikovanje regulativnih pravnih aktov za izboljšanje odnosov v turistični industriji;

pomoč pri promociji turističnega proizvoda na domačem in svetovnem turističnem trgu;

varovanje pravic in interesov turistov, zagotavljanje njihove varnosti;

licenciranje, standardizacija v turistični industriji, certificiranje turističnega proizvoda;

o določitvi pravil za vstop v Rusko federacijo, izstopu iz Ruske federacije in bivanja na ozemlju Ruske federacije ob upoštevanju interesov razvoja turizma;

neposredna proračunska sredstva za razvoj in izvajanje ciljnih programov za razvoj turizma;

ustvarjanje ugodnih pogojev za naložbe v turistično industrijo;

davčni in carinski predpisi;

dodeljevanje preferencialnih posojil, vzpostavitev davčnih in carinskih dajatev za organizatorje potovanj in potovalne agencije, vključene v turistične dejavnosti v Ruski federaciji, in privabljanje tujcev, da se ukvarjajo s turizmom na ozemlju Ruske federacije;

pomoč pri zaposlovanju turističnih dejavnosti;

razvoj raziskav na področju turizma;

omogočanje sodelovanja ruskih turistov, organizatorjev potovanj, potovalnih agencij in njihovih združenj v mednarodnih turističnih programih;

Nudenje kartografskih izdelkov;

druge metode, ki se uporabljajo na način, ki ga predpisuje zakonodaja Ruske federacije.

Vsak od načinov (načinov) državne ureditve turističnih dejavnosti, navedenih v Zakonu, je pomemben pojav, ki vključuje sprejetje zakonodajnih in drugih pravnih aktov, ki razvijajo in razširjajo predmet pravne ureditve, ki je turistična dejavnost. Poleg tega ima vsaka od teh metod svoj krog, lastno značilnost odnosov, ki izhajajo iz državne ureditve ene ali druge smeri turistične dejavnosti.

Najpomembnejši načini državne ureditve turistične industrije so:

a) licenciranje turističnih dejavnosti;

b) standardizacija turističnih dejavnosti in objektov turistične industrije;

c) certificiranje turističnega proizvoda.

Vse te metode se izvajajo za zaščito pravic in interesov turistov.

Razkritje in preučevanje dejavnikov organizacijskega in gospodarskega razvoja turističnega sektorja in turizma sta zahtevala pojasnitev pojma turizma.

S turizmom avtor razume organizacijsko in ekonomsko komponento na socialno-kulturni sferi, ki predstavlja skupne sektorske in posamezne aktivnosti za proizvodnjo, prodajo in porabo turističnih storitev ter je vključena tudi v organizacijo dejavnosti na prostem, ki temeljijo na izletih, izletih in drugih turističnih prireditvah. Hkrati se zdi, da je turizem v okviru turizma del socialno-kulturne službe, katere namen je ustvariti pogoje za zadovoljitev duhovnih potreb človeškega turista pri spoznavanju sveta in pridobivanju novih vtisov.

Na turistični industriji se razvija turistična industrija, tj. niz industrij in podjetij, ki predstavljajo potovalna podjetja in infrastrukturo za izvajanje turističnih dejavnosti. Za potovalna podjetja so: organizatorji potovanj, tj. podjetja, ki se ukvarjajo z razvojem, ustvarjanjem in tehnološko utemeljitvijo turističnih poti, programov in paketov turističnih dejavnosti; potovalne agencije, ki turistom prodajajo turistične izdelke na podlagi pogodb, sklenjenih z organizatorji potovanj. Infrastruktura za izvajanje turističnih dejavnosti vključuje podjetja, ki služijo turistom na podlagi pogodb s potovalnimi podjetji: prevozna podjetja, ki zagotavljajo gibanje turistov, hotelov za nastanitev in druge.

Analiza stanja turistične industrije turističnega obroča Turkestan

Opredelitev priložnosti za oblikovanje konkurenčne turistične industrije turističnega obroča Turkestana. Trendi v razvoju kazahstanskega turizma, vhodnih in izhodnih turističnih tokov. Romanja do verskih spomenikov v regiji.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec.

Mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno dne http: // www. allbest. ru /

Analiza stanja turistične industrije turističnega obroča Turkestan

S.K. Erzhanova, A.M. Yerzhanova

Konec XX. Stoletja. Turizem ostaja učinkovito orodje za kompenzacijo rekreativnih potreb prebivalstva in pridobiva prepoznavnost širokih množic prebivalstva, kar je posledica naraščajočega medsebojnega povezovanja in soodvisnosti držav, odprtih meja in stalne rasti svetovne trgovine.

Pomemben del dela je opredeliti priložnosti za oblikovanje konkurenčne turistične industrije turškega turističnega obroča, ki bo zagotovila izboljšanje socialno-ekonomskega razvoja regije. Da bi ocenili potencial turistične regije, je treba analizirati naslednje kazalnike:

· - turistični potencial regije;

· - pomanjkljivosti turistične industrije;

· - davčni prihodki v proračun;

· Povečanje kakovosti življenja družbe, ki jo povzročajo zvišanje stopnje zaposlenosti in povprečne plače v turistični industriji;

· - ohranitev naslednjih generacij zgodovinske in kulturne dediščine ter ekologije.

Glavna merila za doseganje visoke ravni turizma na določenem ozemlju so: povečanje pretoka turistov, število delovnih mest, prihodki (prihodek industrije in proračunski prihodki), ki so medsebojno povezani (glej sliko):

· Povečanje zaposlenosti prebivalstva je končni rezultat doseganja zahtevane ravni prometa in donosnega dela podjetij turistične industrije;

· - rast prometa - posledica rasti turističnega prometa;

· - povečanje turističnega toka je posledica nastanka turističnega interesa in učinkovitega povpraševanja;

· - turistični interesi se pojavljajo v zvezi s posebnimi turističnimi izdelki (izleti), ki povzročajo željo po turističnem potovanju;

- učinkovito povpraševanje se pojavi z uspešno kombinacijo turističnih interesov, cenami turističnih proizvodov in plačilno sposobnostjo potencialnih turistov, ki zadostujejo za nakup storitev (vključno s turističnimi);

· - konkurenčni turistični proizvodi se oblikujejo na podlagi turističnih interesnih objektov (turistični viri: količine in kakovosti muzejev, zgodovinskih in kulturnih spomenikov, gledališč, naravnih krajin in rekreacijskih kompleksov itd.), Ki so primarna osnova turističnih potencialov v turizmu ;

· Možnost uresničevanja tega primarnega potenciala je določena s količino in kakovostjo turistične infrastrukture (nastanitev, prevoz, hrana itd.).

Slika 1 Medsebojna odvisnost ekonomskih kazalcev stopnje razvoja turizma v regiji

V skladu s tem bi morala biti analiza možnosti območja Južne Kazahstana, zlasti turškega turističnega obroča, upoštevati naslednje točke:

· - državni in razvojni trendi svetovnega in kazahstanskega turizma, vhodnih in izhodnih turističnih tokov Republike Kazahstan;

· - določeni rezultati, doseženi pri izvajanju ukrepov o glavnih kazalcih turistične industrije turškega turističnega obroča;

· Dinamika kazalnikov, povezanih s turistično sfero;

· Razvojni potencial turistične industrije turističnega obroča Turkestan, vključno z:

· Ocena razpoložljivih turističnih virov (kompleks turističnih interesnih objektov) v regiji;

· Ocena obstoječih zmogljivosti turistične infrastrukture in njihova primerjava s Kazahstanskimi kazalniki;

· Analiza ravni kazalnikov in razvojnih trendov svetovnega in kazahstanskega turizma;

· Formulacija, ki temelji na ugotovljenih študijah in priporočilih. Do danes je največji razvoj v regiji prejel:

- romarski izleti v verske spomenike v regiji;

· - zgodovinski in kulturni turizem, ki temelji na izletniškem zanimanju za zgodovinske in kulturne spomenike v regiji;

· - rekreacijska rekreacija v sanatorijah;

· - gibanja, povezana z rekreacijo na prostem, ki so večinoma osredotočena na rekreacijo z vodo, ki ima masovnega značaja, vendar ni pod nadzorom države in podjetja;

· - druge vrste turizma - lov, safari, ekoturizem, gora itd. - so nesistematične narave in se oblikujejo individualno, odvisno od želja posameznih kupcev.

Navedene dejavnosti so značilne za vse regije s podobnim nizom osnovnih (kulturnih, naravnih itd.) Virov. Kazahstanski turizem konkurenčen

Kazahstan danes ponuja specializirane, ekstremne izlete in ture po Silkovi cesti skupaj z drugimi državami. Vendar obstoječi turistični proizvodi niso obetavni. Obetaven turistični proizvod bi moral biti osredotočen na kakovostno zagotavljanje storitev v državi.

Poleg prednostnih področij turizma, o katerih se razpravlja v tabeli, so na območju turističnega obroča Turkestan možne naslednje vrste turizma:

1) intenziven ali spodbudni turizem, ki temelji tako na kolektivnih obiskih v regiji za oglede in na potovanjih zaposlenih v podjetjih in ustanovah do turističnih rekreacijskih območij; perspektivnost te vrste turizma določa predvsem struktura povpraševanja potrošnikov za turistične storitve;

2) specializirani turizem:

· Licencirano znanstveno (izvaja arheološka izkopavanja v mestu in regiji, raziskovalna dela - na podlagi zgodovinskih in kulturnih spomenikov);

· Znanstveni in izobraževalni turizem, ki vključuje poučevanje kazahstanskega jezika, obnovo spomenikov, študij etnografije, zgodovino, izvajanje arheoloških ekspedicij in druge vrste specializiranega turizma;

3) kulturni in izobraževalni turizem, ki temelji na neizprosnem zanimanju za ogromen izobraževalni potencial regije, vključno s številnimi spomeniki arhitekture, zgodovine, literature in arheologije. Vzdrževanje tehničnega stanja spomenikov in predmetov v primernem stanju. Izvedba zgodovinskega in arhitekturnega vrednotenja predmetov predstave. Uporaba predmetov zgodovinske dediščine pri oblikovanju turneja;

4) vikend poti (za prebivalce Almaty in tujce, ki živijo v regiji, pa tudi prebivalci drugih držav sveta). Razvoj te vrste turizma v kombinaciji s popularizacijo antičnih obredov, počitnic, vsakdanjega življenja in kulture kazahstanskega ljudstva bo še posebej uspešen pri samostojnih objektih, katerih izgradnjo so zagotavljali različni programi razvoja turizma (gradnja turističnih vasi v regiji Južne Kazahstana);

5) etnografski turizem, ki temelji na interesu potencialnega potrošnika do resničnega življenja ljudi, da se seznani z ljudskimi tradicijami, obredi, ustvarjalnostjo in kulturo. Najbolj obetaven v tem pogledu je uporaba zgodovinskih stavb kot živih okraskov za dogodke, zgrajene na elementih ljudske kulture in življenja;

6) dogodkovni turizem, ki temelji na privabljanju množičnega kontingenta turistov, pri čemer izkoristi vsak dogodek kulturnega ali duhovnega življenja mesta. Oblikovanje programa dogodkovnega turizma (festivali, tekmovanja, prazniki itd.). Razvoj ključnega dogodka (dogodkov) leta in pravočasne informacije o tem. Razvoj in izvajanje pomembnih mejnih dogodkov v kulturnem, znanstvenem, duhovnem življenju mesta, novih počitniških programih, konferencah, napredku, okroglih mizah, privabljanju velikega števila udeležencev in gostov iz Kazahstana in tujih držav;

7) etnični turizem služi tudi kot dejavnik razvoja, glede na preteklost naše države, ko so se mnogi odselili. Zdaj ljudje gredo na kraje, kjer so nekoč živeli njihovi predniki.

Finančna uspešnost organizacij turistične industrije

Naraščajoče število organiziranih in neorganiziranih romarjev in turistov povečuje povpraševanje po storitvah, hrani in nastanitvi. Obstaja zanimanje za spoznavanje in obisk spomenikov zgodovinske in kulturne dediščine izven območja Turkestana. Vse to prispeva k širjenju turistične cone. Trenutno se legitimno upošteva področje romanja in turizma na območju turističnega obroča Turkestan, ki bo vključevalo ozemlje Turkestana in njegovega predmestja, ki imajo pomembne vire zgodovinske in kulturne dediščine, ki zahtevajo restavratorsko in obnovitveno delo, ki jim daje turistično privlačnost.

Rast romarske in turistične dejavnosti je okrepila področja gradbeništva, trgovine, kmetijstva in industrijske predelave. Množični vpliv turistične industrije na druge gospodarske sektorje je samo v letu 2011 znašal približno 6,0 milijarde ton ali 21,6% celotne proizvodnje v panogah, ki dobavljajo blago in storitve; 4,4 tisoč ljudi, ali 16,3%, je zagotovilo multiplikativni učinek, ki na splošno daje razloge za razglasitev pomembnih perspektiv za družbeno-gospodarski razvoj mesta Turkestan in njegovih predmestij z razvojem turizma.

Istočasno gospodarstvo mesta Turkestan še naprej ohranja kmetijsko, prometno in trgovinsko specializacijo, ki v bistvu ne uporablja v celoti značilnih edinstvenih možnosti zgodovinskih in kulturnih virov. Nezadostna raven razvoja virov zgodovinske in kulturne dediščine, v odsotnosti uveljavljenega sistema turizma in nizke kakovosti inženirskega in komunikacijskega kompleksa, ne omogoča oblikovanja sprejemljivih pogojev za uvajanje ustrezne turistične industrije.

Po kulturnih študijah se pričakuje znaten prihod romarjev in turistov v mesto Turkestan. Njihovo število se lahko poveča z 1 milijonom ljudi. v letu 2011 na 6 milijonov ljudi. v letu 2015, kar bo zahtevalo širitev turistične baze, zahtevalo bo modernizacijo urbanističnega sistema, vzpostavitev močne zgodovinske in kulturne baze ter inženirsko in turistično infrastrukturo, da bi zagotovili kakovostne storitve in visoko podobo turistične privlačnosti.

Rast turistične industrije širi obseg gospodarske dejavnosti, ustvarja dodatna delovna mesta, zagotavlja rast davčnih prihodkov s povečanjem industrijske in kmetijske proizvodnje, gradbene industrije, razvoja prometa, izobraževanja, kulture, storitev itd.

Vendar pa razvoj turizma ovira dejstvo, da je mesto ustvarilo pogoje le za namestitev omejenega števila turistov, ki jim zagotavlja hrano in prosti čas. Obstajajo tri vrste poti za turiste: romarji, izobraževalne in lokalne kraje. Skupaj je približno pol milijona organiziranih in čim več neorganiziranih turistov vsako leto prispeta v Turkestan. Od skupnega števila skoraj 95% romarskih turistov. V tem pogledu turistične družbe organizirajo v glavnem kratke romarske poti, ki se izvajajo v nekaj urah na območju kompleksa mavzoleja usnja Ahmed Yassavi.

Turistične poti se nahajajo predvsem na zgodovinskih in kulturnih znamenitostih v mestu.

Suburbane poti niso bile dovolj razvite zaradi slabo pripravljenih objektov za turistično uporabo. Poleg tega nerazvitost in v nekaterih primerih pomanjkanje potrebne turistične storitve, slaba kakovost cest in slaba storitev ne spodbujajo pritok turistov.

Prevladuje vrednost predmetov zgodovinske in kulturne dediščine, ki v resnici ne ustrezajo vedno zahtevam turističnega poslovanja.

Do zdaj je od 96 zgodovinskih in kulturnih spomenikov, ki se nahajajo v primestnem območju mesta Turkestan, samo 23 lahko prepoznajo kot potencialna turistična mesta za njihove značilnosti. Na teh lokacijah je potrebno obnavljati, obnavljati, regenerirati in muzikirati veliko dela. Hkrati je treba opraviti celovito delo na izboljšanju svojega ozemlja, ustvarjati sprejemljive storitve in kraje rekreacije.

Problematika ostajajo ne samo v industriji inženirskih in komunikacijskih panogah v regiji. V turistični industriji v regiji je močno pomanjkanje visokokvalificiranega osebja, predvsem marketinških strokovnjakov, menedžerjev, usposobljenih vodnikov in vodnikov (zlasti z znanjem jezikov) in drugih [4].

Povprečna plača v mestu Turkestan v letu 2011 je bila v hotelski industriji 23.560 tenge. [4]. Treba je opozoriti, da nizke plače v turističnih podjetjih zmanjšujejo učinkovitost potovalnih agencij.

Pomanjkanje strokovnega usposabljanja med veliko večino podjetnikov in menedžerjev državnih in občinskih podjetij turistične industrije, skupaj s pomanjkanjem usposobljenega osebja, je eden glavnih razlogov za nizko delovno učinkovitost in zmanjšano konkurenčnost industrije.

Treba je omeniti majhno število posebnih pripravništev in programov usposabljanja (preusposabljanje), zlasti vodnikov in vodičev (na primer med brezposelnimi učitelji).

Druga pomembna pomanjkljivost sistema usposabljanja turističnega obroča Turkestan je pomanjkanje strokovnih kvalifikacij strokovnjakov turistične industrije, ki jih proizvajajo univerze, kar preprečuje njihovo nadaljnjo zaposlitev.

Na splošno se proces razmnoževanja človeških virov izvaja na nezadostni ravni in zahteva sprejetje ukrepov za spodbujanje usposabljanja s poudarkom na sodobnih tehnoloških zahtevah in tržnih zahtevah.

Prav tako je treba v sodelovanju s subjekti turistične dejavnosti in kulturnimi organizacijami oblikovati osnovne zahteve za projekt postavitve državnega reda za usposabljanje v turizmu.

Na podlagi ocene stanja turistične industrije so avtorji opredelili priložnosti in omejitve, prednosti in slabosti pri oblikovanju strategije za razvoj turizma v regiji Južne Kazahstana.

Turkestanski turistični prstan ima določene prednosti. Naravni ekološki, zgodovinsko-kulturni in rekreativni potencial je pomemben, kjer lahko vključite:

· Možnost izvajanja razstav, seminarjev in tematskih konferenc;

· Razpoložljivost kulturnih in zgodovinskih spomenikov republiškega pomena;

· Razpoložljivost javnih in trgovinskih organizacij, ki lahko prispevajo k razvoju turizma;

· - posedovanje verskih dogodkov;

· Izvajanje skupnih projektov z regijami regije Južne Kazahstve v okviru spodbujanja makroregionalnih turističnih proizvodov;

· Povečanje konkurenčnosti turistične industrije mesta s ciljno regionalno politiko.

Na podlagi prednosti regije so bile ugotovljene naslednje:

- ugoden geografski položaj, ki omogoča privabljanje turistov;

· Visoko učinkovito povpraševanje in stabilno socialno-ekonomsko stanje v regiji, ki prispevajo k oblikovanju regionalnega povpraševanja po potovalnih storitvah;

· Možnost možnosti rasti trga turističnih storitev z učinkovito uporabo razpoložljivih turističnih virov in infrastrukture;

- - privabljanje tujih in kazahstanskih vlagateljev za financiranje razvoja turistične infrastrukture turškega turističnega obroča;

· - priložnost za doseganje stopnje razvoja mesta Turkestan kot duhovnega, kulturnega in turističnega središča Kazahstana na ravni priznanih svetovnih romarskih in turističnih središč;

· Povečan interes državljanov do zgodovinske in kulturne dediščine;

· - možnost, da se kvalificira za vključitev mesta Turkestan na predhodni seznam Unesca kot priznane duhovne, kulturne in turistične točke na svetovni ravni.

Vendar pa so poleg priložnosti opredeljene tudi grožnje, vključno z:

· Rastoča konkurenca med turističnimi regijami Kazahstana;

· Škoda na ekološkem stanju ozemlja;

· - krepitev odhodnega turizma v sosednje regije in v tujino zaradi nizke ravni zagotavljanja storitev in visokih cen za njih.

Če primerjamo prednosti in priložnosti za turizem v turškem turističnem obroču, je mogoče prepoznati glavne vrste turističnih storitev, ki lahko postanejo smeri rasti turinške industrije v mestu Turkestan.

Te vrste, na prvem mestu, vključujejo romarski turizem. Potrebno je ustvariti dostojno podobo privlačnosti mesta Turkestan kot razvitega turističnega središča na Svileni cesti ter zagotoviti nov pritok turistov in romarjev, povečati finančna sredstva v mestnem gospodarstvu ter povečati raven in kakovost življenja prebivalstva. Razvoj romarskega turizma lahko prispeva k izgradnji sodobnih in udobnih hotelskih kompleksov, izboljšanju kakovosti cest, vozil, komunikacij in infrastrukture.

Južna Kazahstanska regija, zlasti mesto Turkestan, je atraktivno območje za turiste glede na lokacijo, podnebne razmere, ekološke razmere ter kulturno in zgodovinsko dediščino.

Prisotnost spomenikov, možnost uspešnega obnavljanja arhitekturno-prostorskega in etnokulturnega okolja ter postavitev objektov turistične infrastrukture v njem omogočata Turkestanu, da postane turistični in romarski center.

Vendar pa nadaljnjemu razvoju mesta ovirajo številni problemi, kot so nepopravljivi videz in arhitekturna podoba mesta, pomanjkanje pitne vode, nujno stanje cest in kanalizacije ter pomanjkanje storitvenih zmogljivosti za turistično industrijo. Zlasti akutna je težava širitve obsega turistične dejavnosti zaradi vključevanja turističnih podjetij v nova območja bogate zgodovinske in kulturne dediščine predmestja.

Eden od pogojev za razvoj turizma v regiji je izboljšanje državne ureditve turističnih dejavnosti. Sprejeti je treba naslednje ukrepe za razvoj sistema državne ureditve in podpore turističnih dejavnosti:

· Razviti predloge za izboljšanje sistema statističnega računovodstva in poročanja na področju turizma;

- zagotoviti varnost turistov - sestavni del kakovostnega turističnega proizvoda;

- izboljšati kakovost turističnih storitev v skladu z zahtevami standardizacije, certificiranja, licenciranja turističnih dejavnosti;

· Izboljšati sistem usposabljanja in izpopolnjevanja osebja na področju turizma;

· - zagotoviti ustrezno raven financiranja za industrijo, vključno s privabljanjem kreditnih virov in naložb;

- okrepiti vlogo javnih organizacij pri razvoju turizma.

Da bi razvili in ohranili kulturne, zgodovinske in rekreacijske cone ter spodbujali turistični produkt, je treba uvesti naslednje ukrepe:

· Zagotavljanje ohranjanja in racionalne uporabe kulturnih, zgodovinskih in naravovarstvenih virov v regiji;

· Spodbujanje vrednot turizma in spoštovanja okolja med prebivalstvom;

· - sprejemanje ukrepov za obnovo zgodovinskih spomenikov ter varovanje okolja in drugih turističnih virov;

· Spremljanje razvoja turizma v regiji, da bi preučili trg ponudbe in povpraševanja na trgu turističnih storitev;

· Razvoj ukrepov za razvoj specializiranih vrst turizma (ekološke, podeželske, otroške in mladinske, športne in rekreacijske, kulturne in izobraževalne ter druge) v regiji;

· Zagotavljanje razvoja socialnega in rekreativnega turizma v regiji;

· Razvoj novih poti, ki turistom omogočajo spoznavanje zgodovinskih in kulturnih spomenikov;

· - zagotavljanje oglaševanja in informativne promocije turističnega proizvoda na domačem in tujih trgih;

· Reševanje vprašanj sodelovanja na področju turizma s tujimi državami in državami ZND.

1. Republika Kazahstan. Vlada Program "Razvoj Turkestana kot duhovnega, kulturnega in turističnega središča Kazahstana" 2007-2015. Toxanova A.N. Osnove poslovanja. - Astana, 2008.

2. Poročilo ministrstva za statistiko Republike Kazahstan. Upravne in teritorialne enote regije Južne Kazahstve 1. januarja 2011.

3. Republika Kazahstan. Vlada Program razvoja obetavnih področij turistične industrije Republike Kazahstan za obdobje 2010-2014. - Astana, 2010.

4. Alimkulova A.K. Uporaba inovativnih tehnologij v organizaciji turističnega podjetja // Inovativni razvoj sodobnega Kazahstana: ekonomija, upravljanje in pravo: Materiali intern. znanstveno-praktična Conf., 29 okt. 2010 - Karaganda, 2010. - 333 str.

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

Značilnosti organizacije turistične industrije. Navodila o dejavnosti turističnih podjetij. Tehnološke storitve za stranke. Proces oblikovanja turističnega proizvoda. Ekonomske informacije za analizo virov, oblikovanje in promocijo turističnih proizvodov.

Struktura turističnega trga Ruske federacije. Dinamika in težnje razvoja ruskega odhoda turizma. Analiza izhodnega toka v državah Azije, Evrope in Bližnjega vzhoda. Vpliv zunanjih gospodarskih razmer na dinamiko razvoja ruskega odhoda turizma.

Koncept in bistvo vhodnega in izhodnega turizma. Privlačnost Rusije za kitajske turiste, njihove motivacijske preference. Možnosti za razvoj Primorskega Kraja. Dinamika turističnih tokov. Kazalniki razvoja objektov turistične industrije v regiji.

Turistične dejavnosti. Licenciranje, standardizacija v turistični industriji, certificiranje turističnega produkta. Značilnosti oblikovanja, promocije in izvajanja turističnega proizvoda. Organizator potovanj. Travel Agent. Načrtovanje, življenjski cikel izdelka.

Analiza turističnega potenciala Združenega kraljestva; značilnosti turističnih virov, infrastrukture, vrste turizma; ocena sodobne turistične industrije. Statistika ruskega odhodnega turizma, zlasti turneja v smeri Združenega kraljestva.

Sedanje stanje materialnih in tehničnih virov mesta Jaroslavlj. Karakteristika mestnih komunikacij. Analiza stanja in perspektive razvoja socialno-kulturne in turistične infrastrukture. Razvoj programa turističnih storitev.

Marketing Kazahstan turistični izdelek. Razvoj sistema državne ureditve in podpore turističnih dejavnosti. Sistem kazalnikov uspešnosti za turistično industrijo. Model kompetenc strokovnjaka.

Sedanje stanje svetovne turistične industrije. Turizem v Ruski federaciji. Ocena turističnega potenciala in možnosti za razvoj turizma v regiji Belgorod. Analiza dejavnosti potovalne agencije "Equator" in razvoja novih turističnih destinacij.

Povečanje konkurenčnosti turističnega proizvoda na trgih vhodnih in izhodnih turizma. Celovit vpliv na potrošnike na stopnjah turističnih storitev. Analiza dejavnosti potovalne družbe LLC "Mednarodna akademija za planinarjenje".

Študija družbenega razvoja vhodnega in izhodnega turizma na Japonskem. Turistično potovanje na Japonskem, ki ima zelo pomemben, ritualen pomen. Ocena držav glede na število tujih turistov. Povečanje turistične privlačnosti Japonske.

Dela v arhivu so lepo oblikovana v skladu z zahtevami univerz in vsebujejo risbe, diagrame, formule itd.
PPT, PPTX in datoteke PDF so predstavljene samo v arhivih.
Priporočamo, da prenesete delo.

Top